Эффективность бюджетных трат оценила региональная Контрольно-счетная палата.

Сельские дороги в Ярославской области ремонтируют в рамках областной госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий». За три последних года на ремонт 25,8 километра сельских дорог должны были потратить 820,9 миллиона из бюджетов всех уровней. Проверка показала, что значительная часть средств не была освоена, а некоторые миллионы и вовсе потрачены неэффективно.

Заказчиком работ и объектом проверки КСП стало областное казенное учреждение «Ярдорслужба». В ходе проверки сразу выяснилось, что проводимая реконструкция сельских дорог не предусмотрена схемой территориального планирования Ярославской области. Это привело к срыву сроков работ, дальнейшему расторжению части контрактов, неосвоению части денег и возврату их обратно в казну.

- Невключение реконструкции автомобильных дорог в Схему территориального планирования Ярославской области привело к невозможности своевременного изъятия земельных участков для государственных нужд в целях реконструкции указанных линейных объектов, что явилось в 2019 году основной причиной затягивания департаментом дорожного хозяйства Ярославской области (далее – Департамент дорожного хозяйства) сроков получения разрешений на реконструкцию 2 автомобильных дорог и передачи данных разрешений Ярдорслужбой подрядным организациям более чем на 2 месяца, вследствие чего подрядчиками были сорваны сроки выполнения работ по государственным контрактам на реконструкцию данных автомобильных дорог, а государственным заказчиком не исполнены в 2019 году бюджетные назначения, предусмотренные на их реконструкцию, на сумму 300,8 млн. рублей, - отметили в Контрольно-счетной палате Ярославской области.

Приводят в КСП и конкретные примеры по реконструкции сельских дорог. На одной дороге, к примеру, сделали автобусную остановку и разворотное кольцо, хотя регулярного автобусного сообщения в этом месте нет. Работа с проектной документации – это беда «Ярдорслужбы».

­- В результате недостаточной проработки государственным заказчиком предпроектной документации на реконструкцию отдельных сельских автомобильных дорог в проектную документацию были включены работы, потребность в которых отсутствовала, а также работы, которые не выполнялись в связи с изменениями технических решений в процессе реконструкции. Общая стоимость невыполненных по вышеуказанным причинам работ составила 3,3 млн. рублей, что в конечном итоге привело к расторжению государственных контрактов на указанную сумму и явилось одной из причин неосвоения бюджетных средств, выделенных в 2019 году.

При отсутствии организованного автобусного сообщения на одной из автомобильных дорог и планов по его организации в дальнейшем в проектную документацию на реконструкцию указанной автомобильной дороги включены работы по устройству разворотного круга и автобусной остановки, а также по устройству посадочной площадки с автопавильоном, выполненные подрядной организацией и оплаченные Ярдорслужбой в сумме 1,4 млн. рублей, что является неэффективным (неэкономным) использованием бюджетных средств и причинением ущерба областному бюджету на указанную сумму, - говорится в отчете КСП Ярославской области.

Аудиторы считают, что ущерб для областного бюджета за невыполненные или некачественно выполненные подрядчиком работы составил 3,4 миллиона рублей. Оказалось, что и сделанные дороги по итогу не соответствуют нормативам.

- Государственным заказчиком допущено также неэффективное (нерезультативное) использование средств в сумме 18,6 млн. рублей, связанное с недостижением конечного результата вложения денежных средств – соответствия автомобильной дороги нормативным требованиям, при реконструкции одной из дорог, в результате замены материала при устройстве основания автомобильной дороги, которая негативно повлияла на сохранность асфальтобетонного покрытия и явилась одной из причин его разрушения, -сообщается в отчете Счетной палаты.

Положительный момент в деятельности «Ярдорслужбы» аудиторы все же нашли, претензии подрядчикам за некачественно выполненную работу ГКУ выставляет.

­-В проверяемом периоде взыскано с подрядных организаций, выполняющих работы по реконструкции сельских автомобильных дорог, неустоек на общую сумму 5,2 млн. рублей. В ходе проверки Контрольно-счетной палатой установлен лишь один факт невзыскания с подрядной организации неустойки (штрафа) на сумму 0,1 млн. рублей, - отметили в КСП.

Материалы проверки аудиторы направили в прокуратуру, а также ярославскому губернатору. Региональным властям предложили активнее контролировать освоение бюджетных средств, которые тратятся на сельские дороги.